來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 更新時(shí)間：2022.05.13 瀏覽量:149

新華社記者  姜微 許曉青

全天候的新聞時(shí)事播報(bào)引領(lǐng)收視收聽(tīng)熱潮；緊貼國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)直播成為線上線下熱議的話題；一批弘揚(yáng)核心價(jià)值觀的創(chuàng)新節(jié)目讓百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)……31日，隨著整合組建的上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司揭牌亮相，上海文廣系統(tǒng)新一輪改革揚(yáng)帆起航。

“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革”是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)文化領(lǐng)域深化改革作出的重大部署。作為文化“大碼頭”和傳媒業(yè)重鎮(zhèn)，上海繼率先擂響報(bào)業(yè)改革戰(zhàn)鼓后，文化廣播影視領(lǐng)域的深化改革也馬蹄聲聲。

“做好上海宣傳思想文化工作，要著力提升宣傳輿論的影響力、文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、理論成果的說(shuō)服力、核心價(jià)值觀的感召力。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào)，上海媒體有基礎(chǔ)有條件進(jìn)一步做強(qiáng)，增強(qiáng)傳播力和話語(yǔ)權(quán)，從而提升影響力、決定引導(dǎo)力、壯大主流思想文化。要著力提升文化事業(yè)影響力和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和上海發(fā)展，更好地滿足人民群眾的精神文化需求。

把握大勢(shì)主動(dòng)作為  改革凸顯“主心骨”

深化文廣系統(tǒng)的改革，是上海市委加強(qiáng)宣傳思想文化工作、牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和敢于作為，也是應(yīng)時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，直面文化傳媒競(jìng)爭(zhēng)、勇于破除自我發(fā)展瓶頸的一項(xiàng)重大決策。

在改革大潮中，上海文廣系統(tǒng)已實(shí)施了制播分離等一系列改革，但隨著時(shí)間推移，各單位各板塊重復(fù)投資、同業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、資源配置不盡合理，管理層級(jí)過(guò)多、效率較低等現(xiàn)象已成為可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。與此同時(shí)，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展、國(guó)際傳媒業(yè)創(chuàng)新步伐加快、廣播電視競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其是隨著新媒體的崛起，輿論場(chǎng)紛繁復(fù)雜，文化傳媒業(yè)發(fā)展遭遇激流險(xiǎn)灘、不進(jìn)則退，改革已是大勢(shì)所趨。

突破瓶頸往往意味著改革發(fā)展的良機(jī)！面對(duì)前所未有的大挑戰(zhàn)，上海適時(shí)啟動(dòng)新一輪文化傳媒業(yè)的改革，與前不久啟動(dòng)實(shí)施的報(bào)業(yè)改革統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)，加快主流媒體建設(shè)，搶占輿論引導(dǎo)制高點(diǎn)，志在引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的上海再一次扛起了深化文廣系統(tǒng)改革的大旗。

3月的上海熒屏，改革的新號(hào)角已經(jīng)吹響。從廣播頻率到電視頻道，從電影銀幕到新聞網(wǎng)站，風(fēng)起云涌的鮮活圖景彰顯了上海文化傳媒業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)：全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，上海廣播電視臺(tái)新組建的東方衛(wèi)視中心堅(jiān)持導(dǎo)向、銳意創(chuàng)新，果斷決定綜藝為新聞“讓路”，每晚黃金檔21時(shí)增設(shè)新聞欄目《直播上海》，為百姓解讀國(guó)家大事娓娓道來(lái)；重播的滬產(chǎn)電視劇《焦裕祿》成為屏幕熱播主角；馬航客機(jī)失聯(lián)上城紀(jì)錄片拍攝制作，東方衛(wèi)視再次調(diào)整版面，熱點(diǎn)時(shí)段停播娛樂(lè)節(jié)目，增加新聞直播，聯(lián)合全國(guó)多家衛(wèi)視與同胞一道守望相助……

胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，在謀劃改革藍(lán)圖、投身改革實(shí)踐的征程中，上海始終牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系這根“主心骨”。中共上海市委常委、宣傳部部長(zhǎng)徐麟說(shuō)，深化文廣系統(tǒng)改革有著明確的基本原則和任務(wù)目標(biāo)，首先是進(jìn)一步堅(jiān)持黨管媒體不能變、黨管干部不能變、把握正確輿論導(dǎo)向不能變。必須堅(jiān)守主流媒體定位和社會(huì)效益使命不動(dòng)搖，滿足人民群眾的文化需求不懈怠。同時(shí)，清醒把握廣電領(lǐng)域改革的方向，自覺(jué)遵循意識(shí)形態(tài)屬性與經(jīng)濟(jì)屬性的規(guī)律。

優(yōu)化資源創(chuàng)新機(jī)制  向“疊床架屋”宣戰(zhàn)

上海是中國(guó)現(xiàn)代電影、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地，廣電傳媒在數(shù)十年來(lái)的發(fā)展歷程中也是全國(guó)改革創(chuàng)新的“急先鋒”。改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面對(duì)數(shù)百億元的國(guó)有文化傳媒資產(chǎn)規(guī)模、數(shù)萬(wàn)員工的人力配備、數(shù)十家的機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位等等，深化改革就必然意味著要對(duì)“枝纏莖繞”的復(fù)雜局面“揮斧動(dòng)刀”。 下轉(zhuǎn)5版

（上接第1版）另一方面，曾經(jīng)為上海文化傳媒業(yè)注入動(dòng)力的一些體制機(jī)制，在當(dāng)下的文化社會(huì)環(huán)境中成了新的掣肘，加之上海文廣系統(tǒng)本身涉及面廣、觸及利益多，這樣的改革往往是關(guān)隘重重，牽一發(fā)而動(dòng)全身。尤其是上海文廣系統(tǒng)事業(yè)單位“疊床架屋”的管理層級(jí)，迫切需要自我“革命”。

改革進(jìn)入深水區(qū)，越要敢啃硬骨頭。上海廣播電視臺(tái)黨委副書記、副臺(tái)長(zhǎng)王建軍說(shuō)，在堅(jiān)持主流媒體導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，改革將進(jìn)一步理順關(guān)系、整合資源，突出和保障廣播電視主業(yè)定位，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展上海tvc廣告片制作，全力支持優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步形成有效統(tǒng)籌、科學(xué)分治的管理運(yùn)行制度。

自去年下半年以來(lái)，上海對(duì)文廣系統(tǒng)進(jìn)行了深入調(diào)研摸底，去年底，上海市委宣傳部、組織部、廣播電視臺(tái)等單位領(lǐng)導(dǎo)組成的文廣改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成立上海視頻宣傳片公司，廣泛聽(tīng)取各方建議，確定改革重心和突破口，自下而上提出了翔實(shí)的改革方案。

根據(jù)新一輪改革方案：在保持上海廣播電視臺(tái)的事業(yè)體制不變的基礎(chǔ)上，對(duì)上海文化廣播影視集團(tuán)、上海廣播電視臺(tái)和東方傳媒集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行全面整合；對(duì)基本完成轉(zhuǎn)企的上影集團(tuán)、東方網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的“去行政化”改革；對(duì)具有普遍公益性、服務(wù)性的上海國(guó)際影視節(jié)中心和上海電影資料館劃歸市文化廣播影視管理局管轄。當(dāng)前，改革步履次第邁出，該整合的整合，該剝離的剝離。在改革中將進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系和業(yè)務(wù)契約關(guān)系。

市場(chǎng)砥礪激發(fā)活力  增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力

連日來(lái)，細(xì)心的觀眾發(fā)現(xiàn)上海熒屏正在悄然發(fā)生清新雋永的變化。每晚黃金時(shí)間 《東方新聞》、《直播上?！?、《子午線》全面布局，使東方衛(wèi)視成為全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視中播出新聞節(jié)目最多的臺(tái)；綜藝節(jié)目《笑傲江湖》在令人捧腹的同時(shí)教會(huì)你人生哲理，講述凡人善舉的《大愛(ài)東方》讓追逐中國(guó)夢(mèng)的真實(shí)故事感同身受，“小鬼當(dāng)家”的少兒節(jié)目《潮童天下》則引發(fā)成年人對(duì)教育現(xiàn)狀的深刻反思……影響力決定引導(dǎo)力，堅(jiān)持核心價(jià)值觀的好節(jié)目自然贏得了好口碑。

一系列可喜的變革來(lái)自于上海廣播電視臺(tái)、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司率先啟動(dòng)的資源整合。上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黎瑞剛告訴記者，在改革整體推進(jìn)前，已啟動(dòng)小范圍試點(diǎn)，在組織架構(gòu)上將五個(gè)頻道部門的資源整合成一個(gè)東方衛(wèi)視中心上海tvc拍攝，在用人機(jī)制上設(shè)立獨(dú)立制作人制、完善激勵(lì)機(jī)制等，在基層、在內(nèi)部先形成一片“試驗(yàn)田”，再形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

目前，上海廣播電視臺(tái)、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司已重新梳理整合內(nèi)部資源和業(yè)務(wù)板塊上海公司宣傳片制作，同時(shí)在內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新、新媒體戰(zhàn)略突破、經(jīng)典藝術(shù)文化傳媒平臺(tái)再造等方面重點(diǎn)破題。據(jù)介紹，內(nèi)部改革的思路，主要設(shè)想通過(guò)改變?cè)械木仃囀酱怪惫芾硇螒B(tài)，使選人用人、生產(chǎn)制作等進(jìn)一步“扁平化”，形成各盡其長(zhǎng)的施展平臺(tái)，最終構(gòu)成以人為核心的閉合式“圓環(huán)”，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力。

向改革謀動(dòng)力只爭(zhēng)朝夕。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，上海廣播電視臺(tái)、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司業(yè)已形成近20支獨(dú)立制作人團(tuán)隊(duì)上海影視廣告片制作公司，對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)、對(duì)觀眾負(fù)責(zé)，同時(shí)也對(duì)團(tuán)隊(duì)自身負(fù)責(zé)。另一方面，通過(guò) “簡(jiǎn)政放權(quán)”，管理崗位人員縮減，而制作人及其團(tuán)隊(duì)擁有創(chuàng)意自主權(quán)、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)權(quán)、團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、收益獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、資源使用權(quán)，相關(guān)的行政、財(cái)務(wù)、法務(wù)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步理順、形成內(nèi)部激勵(lì)體系，專門服務(wù)于滿足觀眾需求的內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)。

影響力是擁有引導(dǎo)力的前提和基礎(chǔ)。伴隨改革大幕的開(kāi)啟上海宣傳片制作宣傳片制作，上海廣播電視臺(tái)、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司員工的創(chuàng)造力被源源不斷地激發(fā)出來(lái)，以嶄新的創(chuàng)意和節(jié)目經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)上海企業(yè)宣傳片制作公司，傳播力、引導(dǎo)力大大提升。東方衛(wèi)視中心總監(jiān)李勇說(shuō)，新組建的制作人團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，衛(wèi)視收視率連續(xù)保持在全國(guó)同行前列。新聞和創(chuàng)新節(jié)目的影響力又帶動(dòng)了生產(chǎn)力，今年第一季度衛(wèi)視廣告收入同比增長(zhǎng)兩成多，集團(tuán)電視廣告總收入同比增長(zhǎng)11％，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

長(zhǎng)期研究文化傳媒業(yè)改革的復(fù)旦大學(xué)教授李良榮表示上海tvc制作，深化文化體制改革是增強(qiáng)軟實(shí)力、提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。上海深化文廣改革的開(kāi)局，正在引發(fā)行業(yè)內(nèi)部的深刻變化，唯有向改革要?jiǎng)恿?、要活力，才能培育主流文化傳媒的市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)其對(duì)輿論的影響力和引導(dǎo)力上海影視廣告片制作公司，提升中國(guó)文化的軟實(shí)力和國(guó)際傳播能力。

（新華社上海3月30日電）

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