來源：SHCDTV 更新時間：2021.12.26 瀏覽量:268

十三屆全國人大常委會第三十二次會議

24日完成對工會法的修改

新修改的工會法進一步完善

工會職責(zé)定位和工作制度

聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革等內(nèi)容

工會法是明確工會法律地位和工作職責(zé)的重要法律?，F(xiàn)行工會法于1992年公布施行，2001年、2009年進行了兩次修改。

全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇表示，此次修改切實加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時將行之有效的經(jīng)驗做法上升為法律規(guī)定，增強了工會組織的政治性、先進性、群眾性，能更好發(fā)揮工會在維護職工合法權(quán)益、服務(wù)職工群眾方面的職能作用。

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新修改的工會法體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的新要求，增加規(guī)定：工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

針對貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者，新修改的工會法明確新就業(yè)形態(tài)勞動者參加和組織工會的權(quán)利，增加規(guī)定：工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權(quán)利。

此外，新修改的工會法完善工會基本職責(zé)——

■由“維護職工合法權(quán)益”擴展為“維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”；

■擴大基層工會組織覆蓋面，明確社會組織中的勞動者有依法參加和組織工會的權(quán)利；

■做好與相關(guān)法律的銜接，明確縣級以上各級總工會可以依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)。

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國工會法》的決定

（2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《中華人民共和國工會法》作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶?！?/span>

二、將第三條修改為：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

“工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權(quán)利?！?/span>

三、將第四條第一款修改為：“工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持改革開放，保持和增強政治性、先進性、群眾性，依照工會章程獨立自主地開展工作。”

四、將第六條修改為：“維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。

“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度等，推動健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，維護職工勞動權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

“工會建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)?！?/span>

五、增加一條，作為第八條：“工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用，維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍?！?/span>

六、將第二十條改為第二十一條，修改為：“工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織簽訂勞動合同。

“工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織進行平等協(xié)商，依法簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

“工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織予以改正并承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁，仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。”

七、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織拒不改正的，工會可以提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/span>

“（一）克扣、拖欠職工工資的；

“（二）不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；

“（三）隨意延長勞動時間的；

“（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

“（五）其他嚴重侵犯職工勞動權(quán)益的?！?/span>

八、將第二十九條改為第三十條，修改為：“縣級以上各級總工會依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)?！?/span>

九、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“工會會同用人單位加強對職工的思想政治引領(lǐng)，教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護國家和單位的財產(chǎn)；組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動和技能競賽活動，進行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，參加職業(yè)教育和文化體育活動，推進職業(yè)安全健康教育和勞動保護工作?！?/span>

十、將第三十八條改為第三十九條，修改為：“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開會議討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工保護和社會保險等涉及職工切身利益的問題，必須有工會代表參加。

“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織依法行使經(jīng)營管理權(quán)。”

十一、對部分條文作以下修改：

（一）將第十條、第三十條、第四十一條、第四十二條第一款、第四十五條中的“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)”修改為“用人單位”，將第二十一條第二款、第三款中的“企業(yè)”修改為“用人單位”。

（二）將第十二條中的“企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤銷”修改為“用人單位終止或者被撤銷”。

（三）將第十三條、第十九條、第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條、第四十條、第四十二條第二款、第四十三條中的“企業(yè)、事業(yè)單位”修改為“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織”。

（四）將第十四條中的“民法通則”修改為“民法典”。

本決定自2022年1月1日起施行。

《中華人民共和國工會法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

文章來源勞動報綜合自新華社

勞動報新媒體編輯：范晨光